Функции Министерства
Министерство промышленности и торговли Республики Дагестан осуществляет следующие функции:
управление промышленностью (03.01), в том числе:
управление топливной промышленностью (03.01.02);
управление химической и нефтехимической промышленностью (03.01.03);
управление машиностроением и металлообработкой (03.01.04);
управление лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленностью (03.01.05);
управление промышленностью строительных материалов (03.01.06);
управление легкой промышленностью (03.01.07);
управление другими промышленными производствами Республики Дагестан (03.01.10);
регулирование обеспеченности внутреннего товарного рынка отдельными товарами, услугами (03.05);
управление развитием инновационной деятельности (01.11);
координацию деятельности торговых представительств и торговых домов Республики Дагестан (01.17.02);
реализацию, обеспечение и защиту прав потребителей в установленном порядке (03.06);
обеспечение в установленном порядке взаимодействия органов исполнительной власти Республики Дагестан с органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации по вопросам социально-экономического сотрудничества (03.07);
управление международной и внешнеэкономической деятельностью Республики Дагестан (01.03);
лицензирование видов деятельности, закрепленных за Министерством (01.08).
(абзац введен Постановлением Правительства РД от 02.04.2021 N 65)
Министерство взаимодействует с:
7.1. Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан при осуществлении следующих функций:
обеспечение разработки стратегии социально-экономического развития региона (01.01.1);
обеспечение разработки прогноза социально-экономического развития региона на долгосрочный период (01.01.2);
организация подготовки проектов документов территориального планирования и градостроительного зонирования совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления (01.05.01.01);
осуществление регионального государственного контроля в области регулируемых государством цен (тарифов) (01.09.02).
7.2. Министерством финансов Республики Дагестан при осуществлении функции управления государственными финансами (01.02).
7.3. Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан при осуществлении функции управления в области использования природных ресурсов, охраны окружающей среды (01.06).
7.4. Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан при осуществлении функции управления производством сельскохозяйственной продукции (03.02.01).
7.5. Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан при осуществлении функции управления транспортным комплексом в установленном порядке (03.03).
7.6. Министерством здравоохранения Республики Дагестан при осуществлении функции управления здравоохранением (04.02).
7.7. Министерством труда и социального развития Республики Дагестан при осуществлении функции управления трудовыми отношениями и развитием трудовых ресурсов (01.13).
7.8. Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан при осуществлении следующих функций:
управление использованием пакета акций (долей), находящихся в собственности Республики Дагестан (01.07.02);
управление в установленном порядке приватизацией имущества, находящегося в собственности Республики Дагестан (01.07.03);
управление использованием недвижимого имущества (здания, сооружения), транспорта, оборудования, объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Дагестан (01.07.01).
7.9. Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Дагестан при осуществлении функции управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах (02.01).
7.10. Министерством образования и науки Республики Дагестан при осуществлении функции управления образованием (04.05).
7.11. Агентством по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан:
при осуществлении функции управления развитием инвестиционной деятельности в сфере государственно-частного партнерства и частных инвестиций (01.18);
при осуществлении функции государственного регулирования инвестиционной деятельности (01.10).
7.12. Министерством энергетики Республики Дагестан при осуществлении функции управления энерго- и ресурсоснабжением (01.14).
7.13. Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан при осуществлении функции управления промышленностью строительных материалов (03.01.06).
7.14. органами исполнительной власти Республики Дагестан и муниципальными образованиями Республики Дагестан при осуществлении функции по поддержке экономических, информационных и культурных связей со странами ближнего и дальнего зарубежья, в том числе в области отношений с соотечественниками (01.03.2).
Полномочия Министерства
8. Министерство в пределах своей компетенции в соответствии с разделом III настоящего Положения осуществляет следующие полномочия
В сфере промышленной политики:
8.1.1. В пределах своей компетенции реализует государственную политику в области промышленности, научно-технического и инновационного развития.
8.1.2. Разрабатывает стратегию промышленной, инновационной, инвестиционной и кадровой политики.
8.1.3. Осуществляет в установленном порядке согласование и подготовку заключений на инвестиционные проекты, технико-экономических обоснований по размещению, строительству, реконструкции производственных объектов на территории Республики Дагестан независимо от их ведомственной принадлежности, форм собственности и источников финансирования.
8.1.4. Организует и координирует в пределах своей компетенции разработку комплексного прогноза социально-экономического развития промышленности на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды.
8.1.5. Участвует в координации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Дагестан по размещению и развитию производительных сил.
8.1.6. Участвует в осуществлении подготовки, переподготовки и повышении квалификации кадров промышленности.
8.1.7. Участвует в развитии производственной кооперации (субконтрактации) и технологий аутсорсинга между предприятиями различных отраслей экономики в целях повышения эффективности результатов их производственно-хозяйственной деятельности и сбалансированного развития республиканских производительных сил.
8.1.8. Участвует в разработке и реализации государственных социально-экономических стратегий, приоритетных направлений развития экономики Республики Дагестан.
8.1.9. Подготавливает предложения по определению приоритетных отраслей промышленного производства, подлежащих первоочередной государственной поддержке, а также предприятий и коммерческих организаций, подлежащих реорганизации либо ликвидации в установленном законодательством порядке.
8.1.10. Формирует и создает условия для реализации мер, направленных на повышение качества и конкурентоспособности продукции республики на основе внедрения международных стандартов качества и сертификации.
8.1.11. Содействует привлечению в республику передовых научно-технических знаний и технологий.
8.1.12. Создает условия для развития производственной инфраструктуры, внедрения импортозамещающих и ресурсосберегающих технологий.
8.1.13. Участвует в работе по привлечению резидентов на территории индустриальных (промышленных) парков и технопарков Республики Дагестан.
8.1.14. Организует в пределах своей компетенции создание инженерной инфраструктуры индустриальных парков, технопарков и особых экономических зон.
8.1.15. Участвует в разработке и реализации механизмов государственной поддержки отраслей экономики.
8.1.16. Готовит экспертно-аналитические заключения для отбора и государственной поддержки наиболее эффективных, приоритетных инновационных программ, проектов, разработок.
8.1.17. Организует и координирует работу по созданию инновационных фондов, фондов развития промышленности, индустриальных и технологических парков в сфере промышленности, научно-технического и инновационного развития, осуществляет мероприятия по присвоению (лишению) статуса индустриального (промышленного) парка и технопарка с целью оказания им государственной поддержки.
8.1.18. Осуществляет информационное сопровождение деятельности в области промышленности, в том числе организовывает издание справочно-информационных материалов, а также размещение публикаций в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8.1.19. Разрабатывает предложения по созданию и функционированию особых экономических зон промышленно-производственного и технико-внедренческого типа на территории Республики Дагестан.
8.1.20. Совместно с заинтересованными органами государственной власти Республики Дагестан разрабатывает и реализует мероприятия по формированию благоприятной экономической среды, развитию конкуренции в сфере промышленности.
8.1.21. Осуществляет координацию работ по внедрению био- и нанотехнологий на промышленных предприятиях Республики Дагестан.
8.1.22. Осуществляет ведение реестра предприятий и организаций Республики Дагестан, занимающихся разработками в сфере наноиндустрии.
8.1.23. Сопровождает реализацию национальных проектов в сфере промышленности на территории Республики Дагестан.
8.1.24. Участвует совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан в проведении экономической экспертизы инвестиционных проектов в сфере промышленности.
8.1.25. Осуществляет мониторинг состояния промышленности в Республике Дагестан и запрашивает необходимую информацию, принимает меры по предупреждению рисков неустойчивого развития субъектов деятельности в сфере промышленности на территории Республики Дагестан.
8.1.26. Разрабатывает предложения по стимулированию деятельности в сфере промышленности, осуществляет подготовку и опубликование ежегодного доклада о состоянии и развитии промышленности в Республике Дагестан, о реализации мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.
8.1.27. Осуществляет взаимодействие с субъектами деятельности в сфере промышленности по вопросам создания и развития индустриальных (промышленных) парков и промышленных кластеров на территории Республики Дагестан.
8.1.28. Совместно с организациями инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности принимает участие в предоставлении финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан.
8.1.29. Подтверждает соответствие индустриальных (промышленных) парков, промышленных кластеров, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, специализированных организаций промышленных кластеров дополнительным требованиям, установленным Правительством Республики Дагестан, в целях применения к ним мер стимулирования в сфере промышленности, установленных нормативными правовыми актами Республики Дагестан.
8.1.30. Обеспечивает информирование субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Республики Дагестан.
8.1.31. Способствует развитию регионального и межрегионального сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности, росту промышленной кооперации путем создания производственных и торговых связей между субъектами деятельности в сфере промышленности и иными организациями.
8.1.32. Осуществляет в пределах своих полномочий сотрудничество с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств в сфере промышленной политики.
8.1.33. Взаимодействует в пределах своей компетенции с органами государственной власти Российской Федерации по вопросам функционирования и развития предприятий оборонно-промышленного комплекса на территории Республики Дагестан.
8.1.34. Обеспечивает в установленном порядке предоставление оператору государственной информационной системы промышленности информации.
8.1.35. Осуществляет ведение реестра промышленных кластеров, специализированных организаций промышленных кластеров, подтвердивших соответствие требованиям, установленным Правительством Республики Дагестан, и определяет порядок ведения указанного реестра.
8.1.36. Участвует в подготовке и рассмотрении инвестиционных проектов по развитию предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов.
8.1.37. Осуществляет иные полномочия в сфере промышленности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.
В сфере торговли:
8.2.1. В пределах своей компетенции принимает участие в реализации государственной политики в области торговли.
8.2.2. Проводит мониторинг реализации на рынках продукции республиканских производителей, оказывает содействие продвижению республиканской продукции на внутренние и внешние рынки.
8.2.3. Проводит мониторинг насыщения внутреннего рынка товарами и услугами, оказывает содействие республиканским производителям в организации оптимальных логистических систем.
8.2.4. Осуществляет во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления и организациями анализ и оценку потребительского спроса и предложения, динамики цен на товары и услуги, разрабатывает оперативные меры по стабилизации положения на потребительском рынке и его насыщению товарами и услугами.
8.2.5. Разрабатывает план организации розничных рынков на территории Республики Дагестан.
8.2.6. Разрабатывает порядок формирования и ведения реестра розничных рынков, а также размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства сведения, содержащиеся в реестре розничных рынков Республики Дагестан.
8.2.7. Формирует и ведет торговый реестр Республики Дагестан, а также предоставляет физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Республики Дагестан, органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке сведения, содержащиеся в торговом реестре Республики Дагестан.
8.2.8. Разрабатывает предложения по поддержке экспорта республиканской продукции, обеспечению доступа продукции республиканских производителей на рынки регионов Российской Федерации и внешние рынки.
8.2.9. Осуществляет информационное обеспечение проектов продвижения продукции, в том числе на официальных сайтах специализированных организаций поддержки экспорта, продвижения продукции.
8.2.10. Подготавливает аналитические материалы, доклады, отчеты о состоянии, проблемах и перспективах развития торговли в Республике Дагестан.
8.2.11. Обеспечивает разработку и реализацию государственных программ развития потребительского рынка, осуществляет подготовку концепций государственной политики в сфере развития потребительского рынка.
8.2.12. Проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара и осуществлением деятельности на потребительском рынке на территории Республики Дагестан.
8.2.13. Определяет порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных объектов.
8.2.14. В пределах своей компетенции содействует развитию предпринимательской деятельности и конкуренции в сфере потребительского рынка, развитию инфраструктуры потребительского рынка.
8.2.15. Реализует государственную политику, направленную на повышение конкурентоспособности продукции товаропроизводителей, зарегистрированных на территории Республики Дагестан.
8.2.16. В пределах своей компетенции осуществляет мероприятия по организации ярмарок, предусмотренные законодательством Республики Дагестан.
8.2.17. Осуществляет иные полномочия в сфере торговли в порядке, установленном законодательством.
8.3. В сфере международной и внешнеэкономической деятельности:
8.3.1. Участвует в пределах своей компетенции в организации приемов зарубежных делегаций, делегаций субъектов Российской Федерации, а также в организации визитов делегаций Республики Дагестан в субъекты Российской Федерации и за рубеж.
8.3.2. Содействует установлению и развитию приграничных связей Республики Дагестан с иностранными государствами.
8.3.3. Осуществляет общее руководство, организует и координирует деятельность представителей Республики Дагестан в административно-территориальных образованиях иностранных государств и представителей Правительства Республики Дагестан при торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах.
8.3.4. Вносит в установленном порядке в Правительство Республики Дагестан предложения о направлении представителей Правительства Республики Дагестан для работы при торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах и их отзыве.
8.3.5. В пределах своей компетенции принимает участие в реализации государственной политики в области внешнеэкономических связей.
8.3.6. Координирует работу по совершенствованию и развитию международных, межрегиональных и внешнеэкономических связей Республики Дагестан, улучшению их количественных и качественных параметров, обеспечению условий для эффективного вовлечения экономического комплекса республики в систему мирового разделения труда, оптимизации структуры внешнеторгового оборота.
8.3.7. Создает условия и реализует в пределах своей компетенции государственную политику в области международных, межрегиональных и внешнеэкономических связей Республики Дагестан.
8.3.8. Участвует в пределах своей компетенции в подготовке и реализации соглашений между Правительством Республики Дагестан и федеральными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, предприятиями федерального значения и зарубежными партнерами.
8.3.9. Осуществляет иные полномочия в сфере внешнеэкономической деятельности в порядке, установленном законодательством.
8.3.10. Осуществляет в пределах своих полномочий выдачу лицензий на территории Республики Дагестан по видам деятельности, закрепленным за Министерством, ведет реестр выданных лицензий.
(пп. 8.3.10 введен Постановлением Правительства РД от 02.04.2021 N 65)
8.3.11. Осуществляет в пределах своих полномочий контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, приостанавливает и аннулирует действие лицензий.
(пп. 8.3.11 введен Постановлением Правительства РД от 02.04.2021 N 65)
8.4. Иные полномочия:
8.4.1. Разрабатывает и вносит в Правительство Республики Дагестан проекты нормативных правовых актов и иных документов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, обеспечивает их реализацию, проводит оценку их эффективности, осуществляет контроль за их реализацией, а также разрабатывает предложения о совершенствовании законодательства Республики Дагестан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
8.4.2. Участвует в подготовке предложений по вопросам приватизации и управления государственным имуществом Республики Дагестан в отраслях экономики, отнесенных к сфере деятельности Министерства.
8.4.3. Обеспечивает соблюдение требований законодательства и стандартов в отношении исполнения государственных функций (оказания государственных услуг) в установленной сфере деятельности.
8.4.4. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством для рассмотрения обращений граждан.
8.4.5. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
8.4.6. Организует выполнение мероприятий по мобилизационной работе.
8.4.7. Организует профессиональное развитие работников Министерства в установленном законодательством порядке.
8.4.8. Обеспечивает реализацию антикоррупционной политики в пределах своей компетенции.
8.4.9. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.
8.4.10. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций.
8.4.11. Осуществляет в установленном законодательством порядке размещение заказов и заключение государственных контрактов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также иных гражданско-правовых договоров для государственных нужд в установленных сферах деятельности, в том числе для обеспечения нужд Министерства.
8.4.12. Осуществляет взаимодействие в установленных сферах деятельности с предприятиями, организациями и учреждениями независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.
8.4.13. Осуществляет разработку государственных программ Республики Дагестан в установленных сферах деятельности и функции их ответственного исполнителя.
8.4.14. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.
8.4.15. Готовит в установленном порядке предложения о награждении работников Министерства государственными наградами Российской Федерации и Республики Дагестан, а также об их поощрении.
8.4.16. Осуществляет функции государственного заказчика республиканских программ и проектов в установленных сферах деятельности.
8.4.17. В порядке и пределах, определенных законодательством, осуществляет полномочия собственника в отношении государственного имущества Республики Дагестан, необходимого для обеспечения исполнения функций Министерства в установленных настоящим Положением сферах деятельности, в том числе имущества, переданного государственным учреждениям Республики Дагестан, государственным унитарным предприятиям Республики Дагестан и казенным предприятиям Республики Дагестан, находящимся в ведении Министерства.
8.4.18. В порядке и пределах, определенных законодательством, осуществляет полномочия и функции учредителя в отношении подведомственных юридических лиц.
8.4.19. Осуществляет экономический анализ деятельности находящихся в ведении государственных унитарных предприятий Республики Дагестан, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности.
8.4.20. Принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в установленных сферах деятельности и осуществляет мониторинг правоприменения.
8.4.21. Ведет реестр договоров, соглашений и иных актов публично-правового характера, заключенных в пределах своей компетенции с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иными организациями.
8.4.22. Проводит научно-практические конференции, совещания, семинары и встречи, организует и проводит выставки и другие мероприятия в пределах своей компетенции, участвует во всероссийских, международных и зарубежных выставках, конференциях и других мероприятиях в установленных сферах деятельности.
8.4.23. Участвует в разработке и реализации мер, а также государственных программ Республики Дагестан в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений.
8.4.24. Участвует в разработке мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма.
8.4.25. Участвует в обеспечении деятельности Правительства Республики Дагестан по организации в Республике Дагестан принятия мер по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма.
8.4.26. Участвует в проведении учений органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления в целях усиления их взаимодействия при осуществлении мер по противодействию терроризму.
8.4.27. Участвует в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства.
8.4.28. Участвует в реализации принятых Правительством Республики Дагестан мер по поддержанию в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств органов исполнительной власти Республики Дагестан, предназначенных для минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
8.4.29. Осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с действующим законодательством.