Информация о состоянии и перспективах развития промышленности

Промышленность – одна из ведущих отраслей экономики Республики Дагестан, которая обладает высоким потенциалом роста. В структуре произведенного валового регионального продукта (ВРП) на промышленное производство приходится 7,6 %, при этом доля отрасли в налоговом потенциале республики составляет более 35 %. Численность занятых - более 22 тысяч человек.
За последние 5 лет произошёл существенный рост производства - более чем в 2,5 раза, что значительно превышает среднероссийские и региональные показатели (99,9 % по России в целом и 119,9 % по СКФО). В т.ч. за 2015-2017 гг. рост промышленного производства составил 1,7 раз.
Положительная динамика сохраняется и в текущем году. Так, за 8 месяцев 2018 г. индекс промышленного производства составил 103,6 %. В то же время объемы гособоронзаказа, размещаемого на предприятиях республики, в 2018 г. снизились, в основном из-за уменьшения заказов ОАО «Концерн КЭМЗ» на продукцию для авиастроения.
За период 2015-2017 гг. объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг вырос на 20 млрд. рублей или на 42 %, (с 47,7 млрд. руб. за 2014 г. до 67,7 млрд. рублей в 2017 г.).
В целом, в курируемых министерством отраслях промышленности за три года создано 925 новых рабочих мест, в том числе 526 из них - высокопроизводительные. Средняя заработная плата на предприятиях машиностроения и химии увеличилась с 12 558 руб. до 23 524 руб. (или 187,3 %).
Наиболее высокие показатели роста достигнуты предприятиями ОАО «Концерн КЭМЗ», АО «Завод Дагдизель», АО «Завод им. Гаджиева», ОАО «КЗЛС», ОАО ДНИ «Волна», ПО «Азимут», ООО «Дагестан Стекло Тара».
За последние 3 года объёмы государственных оборонных заказов на предприятиях республики выросли более чем в 2,8 раза.
В республике реализуется План мероприятий по содействию импортозамещению, в соответствии с которым обеспечен прирост производства за счет импортозамещающей продукции по итогам 2015 - 2017 гг. на сумму 6,6 млрд. рублей.
В целях сохранения и наращивания объемов гособоронзаказа Минпромэнерго РД осуществляет постоянное взаимодействие с предприятиями республики и оперативно работает с соответствующими федеральными структурами по проблемным вопросам и приоритетным предложениям.
Так, в 2018 году министерством были инициированы обращения Главы Республики Дагестан в адрес Министра обороны Российской Федерации по проблемным вопросам и предложениям оборонных предприятий ОАО «Концерн «КЭМЗ», ОАО «Завод «Дагдизель», ОАО «Авиаагрегат», ОАО «Электросигнал». По большинству вопросов получена поддержка, имеются положительные результаты.
В рамках развития промышленной кооперации ведется работа по сотрудничеству с крупными российскими вертикально интегрированными структурами и компаниями - «Объединённая авиастроительная корпорация», «Объединённая судостроительная корпорация», «Газпром», «Российские сети», «РЖД», «КАМАЗ» и др.
За период 2015-2017 годы в Республике Дагестан создано 5 индустриальных парков, в которых осуществляют деятельность 23 резидента. В целях эксплуатации и содержании объектов инженерной инфраструктуры создана Управляющая компания инфраструктурными объектами. Объем выручки резидентов индустриальных парков в 2017 году составил – 3,6 млрд. руб., количество рабочих мест – 829 человек. В рамках предусмотренных преференций для резидентов оказана государственная поддержка в объеме 401,5 млн. рублей.
Сформирован реестр из 29 инвестиционных проектов в сфере промышленности с общим объемом инвестиций 29,2 млрд. руб., которыми предусмотрено создание 5130 рабочих мест.
За 2015-2017 гг. в сфере промышленности реализовано 12 проектов на общую сумму 16 млрд. рублей.
В 2017 году предприятия и организации республики принимали участие в 9 государственных программах РФ, количество участников - 23; привлечено 6,6 млрд. рублей, или 112,6 % к 2016 году.
В рамках госпрограммы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года по проекту ООО «Матис» в 2017 году привлечено 134,8 млн. рублей.
В рамках федеральной государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика» в 2017 году привлечено 189,6 млн. рублей на создание индустриального парка «Аврора».
Также в 2017 году по линии федерального Фонда развития промышленности по проекту ООО «Матис» получено положительное решение на выделение займа в объеме 335 млн. рублей.
В республике создан Фонд развития промышленности Республики Дагестан» с общим объемом капитализации 75 млн. рублей.

Вместе с тем, имеются системные проблемы, сдерживающие дальнейшее развитие промышленности.
В первую очередь, это недоступность долгосрочных кредитных ресурсов под приемлемые процентные ставки и залоговые условия для проведения модернизации и строительства новых предприятий. Это ограничивает рост промышленного производства в республике, а также возможности предприятий по участию в федеральных программах поддержки промышленности, где основной мерой господдержки является субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам;
Для дальнейшего развития промышленности республики одно из ключевых приоритетных направлений – это ускоренный переход на освоение импортозамещающей гражданской продукции. В целом, активная работа предприятий республики в рамках отраслевых планов импортозамещения, разработанных Минпромторгом России, и республиканского плана по содействию импортозамещению, обеспечили неплохие показатели, которые приведены выше.
Однако эти показатели достигнуты в основном в сфере производства оборонной продукции. Поэтому задача увеличения доли гражданской продукции в общем объеме производства предприятий ОПК является наиболее актуальной, тем более, что она поставлена и Президентом России В. В. Путиным в своем Послании, как доведение к 2030 году этой доли до 50 %.
Нехватка профессиональных кадров необходимых компетенций и соответствующей квалификации – еще один системный проблемный вопрос. Для улучшения ситуации с обеспечением промышленных предприятий республики специалистами, в частности, для машиностроительного комплекса, необходимо развитие дуального образования, адаптация образовательных программ и планов к потребностям промышленности, заключение трехсторонних договоров по схеме образовательное учреждение - студент - предприятие в целях закрепления специалистов на предприятиях
Кроме того, еще одна системная проблема для промышленных предприятий заключается в том, что они подвергаются чрезмерному контролю и многочисленным проверкам контролирующих органов, которые дезорганизуют их работу. При этом в подавляющем большинстве случаев существенных нарушений не обнаруживается, на предприятиях ведется открытая бухгалтерия, заработная плата «в конвертах» не выдается. В этой связи необходимо резко снизить нагрузку различных проверяющих органов на промышленность.

На ближайшую перспективу основными целями в сфере промышленного производства определены следующие:
- увеличение объемов производства;
- создание новых производств;
- создание новых рабочих мест;
- увеличение налоговых поступлений;
- увеличение заработной платы.

Основными приоритетами и задачами для обеспечения дальнейшего развития промышленности являются:
1.Технологическая модернизация предприятий и отраслей
2. Диверсификация производств на основе разработки и внедрения новых конкурентоспособных изделий и технологий на основе НИОКР
3. Создание и развитие индустриальных парков, технопарков, кластеров
4. Обеспечение кадрами необходимых компетенций и квалификаций.

На 2018 год необходимо реализовать:
- рост промышленного производства по обрабатывающим отраслям на 5-10 % по сравнению с 2017 г;
- увеличение объемов производства за счет освоения новых импортозамещающих изделий и комплектующих более чем на 1500 млн. руб.;
- увеличение производительности труда в сфере промышленности до 1,1 млн. руб. объемов производства на одного работающего в год;
- создание и развитие индустриальных парков, технопарков, промышленных и инновационных кластеров;
- расширение участия в федеральных и республиканских государственных программах, корпоративных программах и программах фондов и других институтов развития;
- обеспечение деятельности регионального ФРП;
- привлечение участников для подписания СПИКов.